什么建设指引，建设性的指导是啥意思

全国统一大市场管理归口在发改委归口哪一个部门

〖One〗、全国统一大市场管理未明确单一归口管理部门，而是通过跨部门协同机制共同推进，主要涉及国家发展改革委、商务部、市场监管总局等部门。具体分工如下：国家发展改革委的核心统筹作用国家发展改革委在全国统一大市场建设中承担政策制定和统筹协调的核心职能。

〖Two〗、全国统一大市场建设未明确单一归口管理部门，而是由多部门协同推进，其中国家发展改革委发挥牵头统筹作用。具体分工如下：国家发展改革委的核心统筹职能国家发展改革委作为牵头部门，承担全国统一大市场建设的顶层设计与政策制定职责。

〖Three〗、这一文件在去年12月中央全面深化改革委员会第二十三次会议审议通过，是对“〖Fourteen〗、五规划”中“加快构建国内统一大市场”的进一步深化。全国统一大市场的提法最早出现在2015年8月19日的新闻联播，当时提出的背景是“大众创业、万众创新”，旨在让中国经济更有活力。

〖Four〗、政策发布与推进：2022年4月10日，《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布，标志着全国统一大市场建设的正式启动。随后，在2024年3月5日的《2024年国务院政府工作报告》中，再次提出加快全国统一大市场建设。

智慧水务建设的政策指引表现在哪里?

近年来，智慧水务建设的政策指引主要体现在以下方面：提出依靠科技提升城镇供水现代化水平2012年5月，住建部、发改委印发《全国城镇供水设施改造与建设“十二五”规划及2020年远景目标》，明确要求“依靠科技，提升水平”，强调加大科技对城镇供水发展的支撑力度，推进生产运行自动化、业务管理信息化，以提升行业现代化水平。

企业积极布局，加速技术落地与市场拓展以东润智能为代表的企业积极响应国家政策，加速工业互联网、物联网等技术在水务领域的落地。通过研发升级智慧水务平台，推动智能水表在市政公用市场的普及。例如，其定制化解决方案已应用于管网监测、水质预警等场景，帮助水司实现从“被动管理”到“主动预警”的转变。

智慧水务建设主要包括以下三个方面的工作：智慧计量终端布局将水厂、管网、用户端的各类设备及监测仪表替换为具备物联网功能的智能仪表。这些终端需支持远传数据功能，能够实时生成并传输用水数据，为后续大数据分析提供基础。

智慧水务技术标准的制定对于推动智慧水务行业的健康发展具有重要意义，具体表现在以下几个方面：规范行业建设：通过制定智慧水务技术标准，可以规范智慧水务工程项目的规划、设计、建设、验收与运维等各个环节，确保智慧水务建设的科学性、合理性和有效性。

国家层面：“〖Fourteen〗、五”规划明确提出加快数字化发展，建设数字中国；《中华人民共和国数据安全法》等政策为数据驱动的智慧水务提供法律保障。行业痛点：我国水务行业存在管网漏损率高、水处理效能低下、运营管理粗放等问题。

如何解读《完整居住社区建设指南》

《指南》明确提出，完整居住社区的建设应满足居民的基本生活需求和品质生活追求，构建功能完善、安全宜居的现代社区。这包括提供便捷的基本公共服务设施、完备的市政公用设施、健全的便民服务设施、舒适的公共活动空间以及全覆盖的物业管理和社区治理机制。

《完整居住社区建设指南》的解读如下：基本内涵：完整居住社区是指在居民适宜步行范围内具备完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制的居住社区。

《指南》明确，完整居住社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

社区规划与建设的出发点是基层居民的切身利益，旨在通过提供便捷的教育、文化、健康服务等社区公共生活资源，满足居民对更高品质生活的追求。

《完整居住社区建设指南》核心内容：国家住房和城乡建设部办公厅印发的《完整居住社区建设指南》明确将托育园纳入基本公共服务设施范畴，要求各地在社区建设中统筹规划托育服务空间，确保托育设施与社区同步规划、同步建设、同步验收，推动托育服务成为社区标配。

完整配套的社区建设是如今城市规划中的重要组成部分。社区应包括幼儿园、小学、社区服务中心、养老中心及超市等设施，以满足居民的基本需求，使其生活便捷。住建部已发布完整居住社区建设指南，未来各城市在区域社区规划中将参照此指南。住房和城乡建设部为指导完整居住社区建设，已印发《完整居住社区建设指南》。