怎么监督一肩挑，一肩挑措施

...一号文件明确!村干部要严格管理监督,特别是一肩挑

〖One〗、一号文件对村干部，特别是一肩挑村干部的严格管理监督要求，体现了国家对农村基层组织建设的高度重视。通过建立健全监督机制、加强教育培训、推行信息公开和严格考核奖惩等措施，可以有效提升村干部队伍的整体素质和工作效能，为农村经济社会持续健康发展提供有力保障。

〖Two〗、月起村书记、村主任不会取消。取消村书记、村主任的说法可能与“一肩挑”政策有关，即村支书兼任村主任，这使村主任角色有所转变，但并非取消该职位。近来取消村书记、村主任职位不太现实，农村仍需要有人管理。

〖Three〗、比如在今年下发的《一号文件》里，国家明确指出鼓励村务监督委员会和地方纪检监察部门进行联系。这也将对基层干部的工作，形成有效监督。

〖Four〗、第一查：在今年下发的《一号文件》中，国家明确指出将大力整顿乡村软弱、涣散的集体组织，这也是2022年国家乡村治理的重点之一。第二查：国家明确提出村务监督委员会要与地方纪检监察部门紧密联系，这也再次说明国家对乡村干部监管已有具体方案。

村两委换届后村干部咋管理

村两委换届后，对村干部的管理方式主要包括以下几个方面：推行村党组织书记县级备案管理：通过实施这一制度，可以确保对“一肩挑”村干部的动态监管。具体做法包括人选变动必报备、重要事项必报备、重大失误必报备，并建立“一人一档、一镇一册、全县一库”，以此实现对村干部的全面掌握和管理。

完善村级议事规则和民主制度：充分发挥村级党组织议事规则、村级重大事项民主议事制度、村民自治章程、村规民约的作用，确保村民的知情权、参与权和监督权得到充分保障，推动村务管理的民主化和透明化。

编制政策：定向考录与职业化路径根据2025年2月中组部等三部门联合发布的《关于进一步提高村干部待遇保障的实施意见》，从2025年3月起，符合条件的村干部可通过考核或定向招录进入事业编制或公务员序列，这一政策预计延续至2026年换届后。

筹备阶段：超前谋划，夯实基础 摸底研判察实情：通过走访党员群众、召开座谈会、查阅资料等方式，全面了解现任村“两委”班子运行情况、党员队伍现状、后备干部储备及群众诉求，精准掌握村情民意，为换届提供科学依据。

握好“一肩挑”这把双刃剑

〖One〗、“一肩挑”是加强党对农村工作领导的重要举措，具有提高效率、减少开支等优势，但也存在任务增重、权力集中等风险，需通过宣传发动、严格选人、完善制度等措施加以规范。

村长书记一肩挑

〖One〗、在实践中，村长书记“一肩挑”现象较为普遍，即村长和书记由同一个人担任。这种做法在一定程度上可以提高工作效率，但同时也存在一定的风险。例如，可能会导致决策缺乏足够的监督，从而影响村务管理的公正性和透明度。因此，建立健全的监督机制，确保村务管理的透明化、规范化，是非常重要的。

〖Two〗、村长（村主任）和村书记“一肩挑”政策自2018年底开始逐步推行，至2025年已在全国范围内广泛实施。具体政策依据与实施进程如下：政策启动时间与依据2018年12月28日，《中国共产党农村基层组织工作条例》正式施行，其中明确要求村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，即推行“一肩挑”制度。

〖Three〗、法律分析：“一肩挑”是指村党组织书记、村民委员会主任、村股份经济合作社董事长由同一人担任。村长书记一肩挑政策加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，健全以党组织为领导的村级组织体系。

〖Four〗、不用。村委换届不一定要一肩挑，但部分地区公布了村党组织书记通过法定程序担任村民委员会主任，实现“一肩挑”。“一肩挑”是党中央的明确要求，是推动党的全面领导在农村基层落实落地的重要制度设计，也是巩固党在农村的领导核心地位的重要举措。

2025年村两委政策解读

年村两委政策围绕换届优化、干部选拔、监督强化展开，核心目标是提升基层治理效能，推动乡村振兴。换届时间与“一肩挑”新政2025年村两委集中到期换届，重点推行“一肩挑”模式，即村党组织书记与村委会主任由一人兼任。

年村两委换届为第2届（以2020年或2021年为第1届起算）。根据现行政策，村“两委”（村党组织委员会和村民委员会）每届任期为5年。2025年下半年至2026年上半年开展的新一轮换届选举，属于上一轮（2020年或2021年换届后）任期届满后的正常换届。

中共中央组织部关于做好2025年村“两委”换届选举工作的意见，核心内容涵盖年龄学历、选拔标准、纪律监督、人才储备、差异化政策及特殊情况处理等方面，具体如下：年龄与学历要求明确村党组织书记、村委会主任年龄原则上不超过60岁，特殊情况可放宽至63岁（需县级党委组织部门和民政部门联合审批）。

年村两委换届政策在任职资格、年龄结构、人选标准等方面呈现以下核心导向：年龄结构分层管理，强化梯队建设村党组织书记：原则上不超过55周岁（1970年1月后出生），连任或特别优秀者可放宽至58周岁（需县级审批），高海拔地区（如西藏、青海）可再放宽2-3岁。